美“战时”增产矿物,难解对华依赖?
稀土,现代工业的“维生素”,却成了【美国(United States of America)】的“卡脖子”难题。面对关键矿产资源对【中国】的高度依赖,【美国总统特朗普(Donald John Trump)】再次挥舞起“战时权力”的大棒。https://wsrv.nl/?url=https://cdn.hk01.com/di/media/images/cis/5df095715272b81167ca953a.jpg/YwLlCnjzJw4rk4R4WqWfYUjjhbJp6eJVlHJVr5RyVa8
当地时间20日,【特朗普(Donald John Trump)】签署行政命令,旨在“大幅增加【美国(United States of America)】关键矿产和稀土的产量”。该命令援引《国防工业生产法》,动员工业扩大国内矿产产量,简化项目审批、提供贷款,并优先考虑联邦土地用于采矿,同时还将通过【美国国际开发金融公司(United States International Development Finance Corporation)】与【美国国防部(United States Department of Defense)】的合作,为新的矿产生产项目提供融资。【特朗普(Donald John Trump)】还表示,与【乌克兰】的矿产协议也将会“很快”签署。此前,【特朗普(Donald John Trump)】曾预告将采取“历史性行动,大幅扩大关键矿物和稀土的生产”。【美国国家矿业协会(National Mining Association)】主席【诺兰(Nolan)】对此表示欢迎,声称可以在该领域挑战【中国】。
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《国防工业生产法》
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【美国国会(United States Congress)】于1950年【朝鲜半岛】战争爆发时批准《国防工业生产法》,旨在紧急状态时准许联邦政府直接指挥工业生产,以储备战时物资。该法案主要内容包括:授权总统要求企业签署合约或完成国防订单,同时授权总统禁止囤积指定的物资和哄抬价格;授权总统通过多种机制刺激生产;授权联邦政府有关部门评估涉及国家安全的投资。值得一提的是,前总统【拜登(Joseph Robinette Biden Jr.)】也曾动用该法来鼓励【美国(United States of America)】关键矿产的生产。
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然而,这一系列举措能否真正改变【美国(United States of America)】对华依赖?数据显示,2022年,【美国地质调查局(United States Geological Survey)】发布了一份包含50种关键矿产的清单,认为它们在【美国(United States of America)】的“国家安全、经济、可再生能源发展和基础设施中发挥重要作用”。而【美国(United States of America)】政府称,在这50种关键矿产中,【美国(United States of America)】至少有15种依赖进口,其70%的稀土进口来自【中国】。【英国(Britain)】媒体指出,【中国】在许多矿产的供应链中占据主导地位,即使在某种金属的开采上不占主导地位,其往往也在加工这种金属上十分重要,例如用于电池的锂。有【美国(United States of America)】智库预测,考虑到【中国】目前在一些关键金属领域占据的主导地位,【美国(United States of America)】将在下一代军事和经济技术方面落后。事实上,近年来,以【美国(United States of America)】为首的一些西方国家正不断寻找和打造新的稀土供应链,以减轻在关键战略物资上对【中国】的依赖。然而,绕开【中国】这个稀土资源储量大国兼生产、出口、消费大国,“舍近求远”地拼凑新供应链,将难以避免地在各个环节带来更多成本。随着今年开年,【中国商务部】发布《中国禁止出口限制出口技术目录》调整公开征求意见的通知,明确提到要限制电池及关键矿产技术出口,外媒哀叹,如果【中国】相关部门落实新的限制措施,【中国】相对于【美国(United States of America)】在这一领域的竞争优势将进一步巩固。行政命令发布后,【美国(United States of America)】稀土生产商【MP Materials】股价在盘后交易中上涨了4.6%,煤炭企业【博地能源(Peabody Energy)】的股价上涨超2%。
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